沙河市玻璃業整治記之一：引導轉產改造

      沙河市被稱為“中國玻璃 城”。然而，大而不強、散而不聚的問題一直困擾著沙河玻璃行業。小玻璃的生產工藝和設備落后、能耗高、污染重，小玻璃企業的這種粗放式生產方式，對資源和環境壓力日益加重，嚴重制約了當地經濟可持續發展。
　　2007年，沙河市被列為河北省“雙三十”單位，節能減排成為不折不扣的硬指標。作為全市主要產業之一的玻璃行業，首當其沖。按照國務院《節能減排綜合性工作方案》，“十一五”時期淘汰3000萬重量箱落后玻璃產能，其中大部分集中在沙河市。
　　2007年~2009年，沙河對日熔化量不足100噸的玻璃生產線全部予以關停淘汰，共拆除生產線194條，淘汰落后玻璃產能4268萬重量箱。到2009年底，沙河已全部完成“雙三十”節能減排承諾的淘汰落后產能任務。
　　為確保關停到位，沙河市建立了一整套完善的落后玻璃產能退出機制，疏堵結合，積極引導淘汰企業進行轉產改造，最大限度維護社會穩定。一方面做好小玻璃企業主的思想工作，引導他們實現產業轉型；另一方面制定具體的財政補貼辦法，對被爆破拆除煙囪的玻璃企業給予經濟補償。
　　沙河市在原有的小玻璃聚集區進行統一規劃、設計，先后開發建設了緊固件加工園區、玻璃深加工園區等不同類型的新型產業園區，積極引導關閉企業進駐園區進行轉產改造，并在辦理手續、立項審批和銀行貸款等多方面給予優惠。
　　為鼓勵停產玻璃企業盡快轉產，沙河市制定了一系列優惠政策和具體措施，如玻璃企業轉產新興產業的，免收規費；對企業的所有收費全部返還，作為其轉產資金；轉產企業所建廠房，如暫時難以租出，由市政府先墊付租金，以補償企業損失。同時對個別行動遲緩，在拆除煙囪過程中不積極、不主動、擅自拖延減排進度的，環保、電力、公安、工商、安監等部門聯合工作，綜合施治。
　　截至目前，沙河被關閉的玻璃廠已有85％以上實現了順利轉產。通過轉產改造，在原有的小玻璃聚集區先后開發建設了緊固件加工園區、韓國特殊鋼加工園區、玻璃深加工園區、房地產開發園區和餐飲服務業園區等五大不同類型的新型產業園區。
　　勝利玻璃廠成功開發為居民小區，金華玻璃廠轉產為生態型飯店，金沙玻璃廠改建成康達私立小學，其建設之快、效益之好，成為關閉玻璃企業轉產改造的典范。