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工信部的征求意見稿，恐怕難以對當下的中國光伏產業帶來多少利好。
1月12日，工信部網站發布消息，為加強光伏行業管理，引導產業加快轉型升級和結構調整，推動我國光伏產業持續健康發展，工信部按照優化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創新、支持應用的原則，制定2015年光伏制造行業規范條件征求意見稿。
而此時的中國，已經累積了價值2500億元的資產，還有1800億元的投資伺機進入，這么巨量的資金卻長期游走在一個沒有行業標準的領域。
“中國光伏產業發展這么多年了，一直沒有行業標準，從三家優秀的企業找三塊相同的硅片，它們的發電效能肯定不一樣；現在全國興建了那么多電站，驗收標準也是缺位的；如果我想把電站承包給一家施工方，沒有人敢承諾發電量。”天華陽光控股有限公司董事長兼CEO蘇維利向記者表示，中國光伏產業就是長期處在這樣的“三無”狀態。
北京鑒衡認證中心的調查也顯示，全國425座太陽能電站中，30%建成3年以上的電站都不同程度出現了問題；由于組件的質量問題，有些建成3年的電站設備衰減率甚至高達68%。如果組件一年衰減超過5%，照此速度，5年后這個電站就將報廢。
“在對國內32個省市、容量3.3GW的425個包括大型地面電站和分布式光伏電站所用設備檢測發現，光伏組件主要存在熱斑、隱裂、功率衰減等問題。”北京鑒衡認證中心副主任紀振雙說。
不僅如此，很多政府承諾的補貼還長期不能兌現，金融機構的支持更難以奢求，正因如此，手握5GW指標的天華陽光在中國市場卻難有作為。
蘇維利對記者表示，由于建設成本、運營成本和預期收益穩定，光伏電站在國際市場一直是作為金融資產來對待的，“我們在全球已經開發了200多個光伏電站，保險公司、退休基金等是我們的主要買家，而中國目前還沒有一家保險公司投資光伏電站。”
事實上，中國不但沒有金融機構投資光伏電站，銀行放貸還有嚴格的要求，抵押電站資產必須提供額外擔保。“我們在美國的項目不但可以直接融資，可以申請貸款，還可以做成理財產品，資產證券化的方式有很多。”天華陽光副董事長兼首席戰略官張怡告訴記者。
蘇維利指出，中國的光伏電站無法被視作金融產品，除了制度設計長期缺位之外，政策風險也是一個難以回避的問題。“除了無法及時拿到補貼，內蒙古、甘肅等地還大面積限電，如果25年經營周期限電5年，其中的損失如何計算？”
繼去年11月登陸納斯達克之后，今年1月12日宣布與美國創投機構Sino-Century聯合籌建新能源投資基金，該基金首期募資兩億美元，旨在借力資金成本優勢，將天華陽光在海外的光伏電站變成金融資產。
蘇維利表示，希望能夠通過這種方式，匯集不同渠道的資源、為各種類型的投資者提供高收益投資的合作機會。天華也可以快速增加成形電站資產的規模，通過獨立證券化以及其它中長期融資形式，加速投建現金的周轉率，降低資金成本。
眼下，中國企業正在迎來“走出去”的時代，蘇維利認為，中國的金融機構應該為光伏產業“走出去”發揮應有的作用。“我們在美國的項目如果使用了美國企業生產的光伏產品，美國進出口銀行可以提供18年的貸款支持；在日本的項目如果使用了夏普等公司的產品，貸款利息可以下調，這些都是中國制造業全球化過程中應該學習的經驗。”
