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2022年7月21日，由中國光伏行業協會主辦的“光伏行業2022年上半年發展回顧與下半年形勢展望研討會”通過網絡直播形式順利召開。工業和信息化部電子信息司楊旭東副司長出席會議并致辭。
楊旭東表示，今年上半年，在面對全球新冠肺炎疫情反復沖擊、國際貿易環境日趨復雜等不利因素影響下，中國光伏行業呈現出一枝獨秀的發展態勢，為國家的經濟增長和結構轉型做出了應有的貢獻。但在光伏產業保持快速發展的同時，新老問題交叉，正逐步成為光伏產業高質量發展的“攔路虎”。
一、供應鏈協同發展問題
進入2022年，光伏供應鏈價格仍保持上漲的勢頭。高價格一定程度上體現了供求關系失衡，虛高的價格也對行業的健康發展造成了一定影響。應群策群力，探索建立供應鏈協調保障的長效機制。不光是解決目前行業內在供應鏈協調發展問題，還要防止未來因為不合理的產能擴張造成的產能供需的反轉、產能過剩等問題。
二、國際經貿環境日趨嚴峻
光伏產業作為清潔能源轉型的重要基礎，已經成為世界各國打造清潔能源供應鏈體系的焦點，但其中個別國家罔顧事實，不顧市場規則和國際貿易秩序，以不正當手段打壓他國光伏產業健康發展，破壞全球供應鏈穩定和應對氣候變化大局。此外，全球新冠疫情沖擊、國際物流費用高漲、能源危機等，給光伏行業的國際形勢增添了更多的不確定性。
三、產業鏈部分環節發展不協調
從整體上看，儲能產業的發展落后于光伏產業。雖然儲能是大趨勢，但也需要循序漸進，按照計劃協調推進。規模化應用要建立在市場機制、價格機制成熟和產品安全可靠的前提下，因此還需要行業多探索發展既靈活又能實現資源利用最大化的方式和手段。部分地方在確定光伏發電項目指標時仍強制要求產業配套，既不符合建立全國統一大市場的政策要求，也不符合區域科學布局的客觀規律，容易造成低水平重復建設和資源浪費。
此外，行業發展還存在一些其他問題和矛盾，包括光伏發電非技術成本仍然較高、光伏電力的輸送和消納能力仍有不足、光伏組件退役問題日益凸顯等，這些都需要全行業認真思考、共同謀劃。
楊旭東指出，在碳達峰、碳中和的目標下，光伏行業成為最受關注的朝陽產業之一。為深入落實雙碳目標、制造強國、能源革命等重大戰略，工信部電子司將會同有關部門重點推動五方面工作。
一是持續引導產業健康發展。深入落實“十四五”相關產業發展規劃和《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》等政策，加快出臺支持能源電子產業發展政策，發布加強光伏產業鏈供應鏈協同發展政策。推動光伏產業上下游銜接，促進光伏產業率先成為高質量發展的典范。
二是加快推動光伏產業智能升級。會同有關部門深入實施《智能光伏產業創新發展行動計劃（2021-2025年）》，加快培育一批智能光伏的示范企業，重點推動智能光伏在工業園區、建筑、交通等重點領域的示范應用。
三是強化推進產業技術創新能力。籌措資源，多渠道支持企業加強先進技術及新興技術儲備，推動新一代低成本高效電池技術創新和產業化發展，加快培育產業發展的新動能。
四是進一步加強行業公共服務保障。持續優化產業發展環境，加快修訂完善《太陽能光伏產業綜合標準化技術體系》，加強標準引領和應用實施，支持光伏組件回收、碳足跡核查等公共服務平臺建設，為產業發展保駕護航。
五是深入推動國際合作。鼓勵光伏企業“走出去”，加強國際交流合作，支持企業進一步拓展國際多元市場，推動更多國家和地區積極參與光伏發電項目開發和綠色能源應用，為全球應對氣候變化做出更多貢獻。
