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住建部發布“好房子”建設經驗做法(第一批)
發布日期:2025-07-24 來源:住建部官網 中國建材雜志 瀏覽次數:
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一、出臺推動政策
(一)加強過程監管
山東省加強全過程管理,充分保障住房建設運維質量。印發《高品質住宅開發建設指導意見》,圍繞“質量、功能、低碳、服務”四個方面,從政策標準、規劃設計、施工建造、查驗交付、物業運維等環節入手,以解決質量常見問題、提升居住體驗為基礎,集成先進設計理念,構建交付驗收、質量保修保險、物業管理服務等新制度、新機制,鼓勵應用新技術、新材料、新模式,推進住房全生命期管理、全要素質量提升、多功能應用實踐,大力推動建設“好房子”,營造美好居住生活。
(二)強化部門協同
山西省、福建省、甘肅省等加強部門統籌,協同推進“好房子”建設。山西省、福建省、甘肅省住房城鄉建設廳聯合發展改革委、財政廳、自然資源廳等相關部門,分別印發《山西省關于統籌支持縣(市、區)打造高品質人居 穩續推動城鎮房地產高質量發展的指導意見》《福建省推進“好房子”建設行動方案》和《甘肅省關于提升城市住房品質 全面推進“好房子”建設的指導意見》等文件,明確推動“好房子”建設的重點工作和責任部門,并通過建立省市聯動機制,要求各市(縣、區)建立工作專班,制定實施方案等方式,加強政策、土地、金融、財稅要素支撐,集聚優勢資源,加大“好房子”工作推動力度,切實改善人居環境水平。
(三)完善支持措施
1.北京市、湖北省通過優化計容方式,引導住房品質提升。北京市印發《平原多點地區“好房子”規劃管理相關技術要點(試行)》,通過底層架空、配建公共空間、增設風雨連廊等方式,補充公共服務功能,營造多樣化生活場景。湖北省印發《推進高品質住宅建設工作方案》,明確開發建設單位無償提供的社區綜合服務中心、社區組織工作用房和居民公益性服務設施,以及社區養老、醫療、文化等社區配套公共服務設施,不計入容積率建筑面積。
2.山東省對建設、購買“好房子”給予金融、財政政策支持。將高品質住宅項目納入綠色金融支持范圍,鼓勵銀行對符合條件的企業、項目通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。對使用住房公積金貸款購買高品質住宅的,貸款額度可按一定比例上浮。
二、加強技術支撐
(一)提高建設標準
1.湖北省聚焦產業鏈協同,制定涵蓋住房全生命期的技術標準。結合地方實際,發布《高品質住宅技術標準》,堅持產業鏈和供應鏈思維,引導建設各方堅持以需定供、供需適配、精益建造,從全生命期的角度出發,圍繞提升住房品質的關鍵要素,聚焦規劃、建筑設計、建筑設備、施工建造、保障與服務等方面,提出了具有湖北特色的工程建設標準,并重點針對隔聲、反味串味、滲漏開裂等當前常見質量問題提高了建設標準要求。
2.甘肅省針對住房性能改善需求,明確住房宜居水平提升標準。發布《宜居住宅設計標準》,從住區生活環境、空間適用、安全耐久、綠色低碳、健康舒適、設備設施、建筑體系與集成構造、智慧管理與運維等方面,明確了高品質宜居住宅設計基本要求。
3.北京市以保證住房質量品質為目標,提出關鍵性能管控標準。發布《住宅工程質量品質提升技術標準》,從項目防水工程、墻地面工程、室內空間、外墻保溫工程、回填土工程、裝飾裝修工程、室內噪聲和室內空氣質量、室內管線工程等方面,提出了標準提升要求,有效保證住房工程質量和品質。配套印發《新建住宅工程質量品質提升工作方案》,從建材、部品部件、施工工藝、檢測檢驗、驗收等環節強化質量管控。
(二)發布技術導則
1.江蘇省、浙江省等針對新建住房品質提升和改善發布技術導則。江蘇省發布《改善型住宅設計與建造導則》,從規劃布局、公共設施、環境營造等方面提升住區空間品質;從戶型設計、材料選用、建造管理等方面提升住宅性能品質;從物業管理、維護更新等方面提升住區服務品質。同時,配套印發《改善型住宅評價細則》,開發“江蘇省改善型住宅評價模塊”,實現改善型住宅評價標準化、信息化、公開化。浙江省發布《住宅品質提升設計導則(試行)》,以安全、舒適、綠色、智慧為目標,從規模、布局、功能、性能和關鍵技術措施等方面,對住宅項目的建設、使用和維護提出技術指導方案。
2.湖北省發布老房子改造成“好房子”的技術指引。發布《老房子改“好房子”建設指引》,從“新”“好”“適”三個主要方向(“新”即設備更新、管路更新、智能煥新;“好”即好材料、好裝修、好家居;“適”即適老化、適幼化、適殘化、適多代),推動將老房子改造成安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
(三)舉辦設計大賽
山東省、吉林省、河南省等因地制宜舉辦各具特色“好房子”設計大賽。山東省通過設置綜合獎和裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗(近零能耗)建筑、精裝修、建筑信息模型(BIM)、戶型設計、農村住宅、齊魯風貌等專項獎,全面推動住房設計理念和方法創新。吉林省參賽作品分類多、覆蓋面廣,涉及新建或既有居住建筑、公共建筑(含民宿)、工業建筑等不同類型,推動將“好房子”由設計理念轉化成多樣設計產品。河南省以適應中原地域特點的“好房子”為主題,突出科技賦能和創新驅動,結合綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源利用、海綿城市建設、完整社區建設、建筑信息模型(BIM)應用等,因地制宜提升住房設計水平和品質。
三、打造示范樣板
(一)打造新建“好房子”樣板
1.山東省、湖北省、寧夏回族自治區通過試點“以點帶面”提升住房品質。山東省自2023年以來,先后開展2批次111個省級高品質住宅項目試點,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲備一批”的培育機制,市級項目試點工作也相繼開展。湖北省發布“高品質住宅規劃建設管控指標”,明確一級和二級高品質住宅建設要求,并分階段、分地區開展高品質住宅建設試點。要求2025年各市州開展2個一級和3個二級高品質住宅建設試點,到2026年高品質住宅占全省新開工房地產項目的比例達到20%。寧夏回族自治區組織開展“好房子”樣板推選和宣傳推介活動,組織指導5個地級城市開展打造高品質住宅試點工作。明確地級城市至少選擇2個開發項目納入試點范圍,有條件的縣(市、區)自行組織開展試點工作,一城一策給予試點項目政策優惠。
2.福建省、安徽省打造保障性住房“好房子”樣板。福建省推動福州市、廈門市等地加快完善配套政策,選取部分保障性住房項目作為“好房子”試點,打造保障性住房“好房子”樣板。同時,印發《“好房子”設計典型案例(第一批)的通知》,系統總結保障性住房等不同領域“好房子”設計的好做法、好案例。安徽省推動合肥市等地的配售型保障性住房按照安全耐久、功能適用、健康舒適、靈活可變、綠色低碳等要求,系統整合設計、生產、施工產業鏈,打造“好房子”樣板項目。
(二)探索老房子變“好房子”
1.北京市開展“原拆原建”改造,推動老房子變“好房子”。實施樺皮廠8號樓危舊房改建等項目,通過“混凝土模塊化集成建筑技術”進行“原拆原建”改造,主要采用合理退線、管井外移、雙層樓板、裝配式裝修、一體化保溫、門窗一體化反打、衛生間同層排水等技術,僅用時三個月就實現老舊住房“換新顏”,有效改善了居住體驗。
2.浙江省探索應用裝配式裝修等技術推動老房子改造。嘉興市以承擔浙江省裝配式裝修試點任務為契機,有效整合全產業鏈資源,開展裝配式“廚衛換新”惠民工程,整體拉動百姓裝修新需求,全面實施城鎮既有建筑存量項目裝配式裝修改造。寧波市通過“導則通識化、需求精準化、樣板品質化、工藝裝配化、家居智能化、設計人性化、供給普惠化”,用30天完成45平方米舊房煥新,打造高效率、高性價比的老舊住房“好房子”更新改造示范。
四、強化科技賦能
(一)開展科技攻關
廣東省、江西省、河南省圍繞“好房子”建設開展科技攻關。廣東省以科技創新計劃為抓手,通過“揭榜掛帥”的方式開展“好房子、好小區、好社區、好城區”建設總體要求及指引、“好房子”空間模塊圖譜及建設標準指引、智慧住宅關鍵技術及實施路徑、近零碳住宅關鍵技術及實施路徑等“好房子”科技專項研究。江西省針對群眾反映強烈的住宅隔聲、房屋滲水、墻面空鼓等常見問題,共立項課題62項,大力推動“好房子”科技攻關。河南省圍繞住房品質提升、工程質量安全等開展科技計劃項目征集,立項《“好房子”視域下豫西南三線廠老舊小區存量空間再利用模式研究》等12個住房品質提升相關課題,通過科技賦能“好房子”建設。
(二)加強新技術推廣應用
福建省、江蘇省加強新技術推廣應用。福建省印發《綠色建筑新技術推廣應用管理辦法(試行)》,健全綠色建筑新技術推廣應用工作機制,支撐“好房子”建設。發布《綠色建筑“四新”技術推廣目錄》,聚焦影響群眾居住品質的保溫隔熱、隔聲降噪處理、串味反味問題防治、滲水漏水治理等10個方面,提煉了可推廣應用的地域適宜技術。江蘇省發布《改善型住宅重點推廣應用新技術(第一批)》,推廣技術涵蓋圍護結構、熱泵空調、智能智慧等3個類別,主要包括免拆復合保溫模板外墻外保溫系統等15項技術。
五、優化物業服務
(一)提升物業服務水平
1.北京市持續抓好物業管理“關鍵小事”。市委市政府持續將物業管理工作納入每月區委書記點評會點評和“接訴即辦”調度會專題調度,健全市、區、街道(鄉鎮)、社區四級管理機制,狠抓物業管理水平提升。完善物業信息化管理工作,完成全市住宅物業管理項目“落點落圖”。制定《深化物業管理改革創新 進一步提升物業服務水平三年行動計劃(2025—2027年)》,健全完善黨建引領社區治理框架下的物業管理體系。開展“曬服務標準、曬收費標準”專項行動。推動建立統一規范的住宅物業管理項目服務標準公示制度,全市“雙曬”覆蓋率達90%,居民滿意度持續提升。
2.寧夏回族自治區開展物業服務規范化提升行動。住房城鄉建設廳聯合自治區黨委組織部、社會工作部、財政廳、司法廳印發《物業服務規范化小區建設三年行動方案》,由自治區財政預算安排1000萬元,專項獎補物業服務規范化小區建設典型案例項目,通過典型引領示范,促進住宅小區物業服務規范化、專業化、標準化。
3.山西省應用數智手段強化物業服務管理。開發建設“智慧物業管理服務平臺暨全省物業投訴舉報受理轉辦系統”,通過“業主一鍵投訴—住建智能受理—多部門協同轉辦—閉環辦結銷號—紀委云端監督”的全流程數字化治理模式,讓群眾足不出戶解決身邊的物業煩心事。系統上線運行以來,全省共收到物業領域投訴舉報線索45967條,已辦結42938條,辦結率達到93.4%。
(二)創新智慧物業服務模式
1.廣東省廣州市搭建智慧物業平臺,拓展物業服務范圍。引導物業服務線上線下協同發展,強化生活服務線上辦功能,對接智慧物業管理、智慧社區信息系統以及社會專業服務等平臺,鼓勵有條件的物業服務企業向家政、托幼、文化、健康、房屋經紀和快遞收發等領域延伸,探索“物業服務+生活服務”。
2.浙江省以數字化改革為引擎推動住宅小區智慧化管理。依托社區智慧服務平臺構建“平臺管家”物業服務模式,提升城鎮物業小區安全數字化監管水平;推動“城市大腦”協同治理,推進數字住房、數字物業等領域協同創新,打造“浙里安居”品牌。目前,全省已有3200余個小區納入智慧化管理體系,“浙里安居”品牌通過場景化服務創新,逐步形成可復制的社區治理數字化解決方案。
六、健全產業體系
(一)推進住宅產業化
北京市在新建保障性住房中推動住宅產業化。以內裝工業化、結構產業化、綠色節能環保技術應用為核心內容,在新建保障性住房中率先實現住宅產業化、綠色建筑行動“兩個100%”全覆蓋,同時倡導工業化內裝理念,推廣裝配式裝修工藝,各類保障性住房全面執行全裝修成品交房標準,推動住宅產業化向縱深發展。
(二)發展產業集群
1.山東省加強產業聯動支撐“好房子”建設。成立高品質住宅創新研究中心,集政策研究、標準編制、技術研發、成果轉化、示范試點、展示推廣于一體,“產、學、研、用”同推進,為“好房子”建設持續提供智力支撐。推動青島市聯合開發、設計、裝飾、施工、物業、咨詢、建材、智能家居等企業,以及學會協會等行業機構,組建“好房子”產業聯盟,構建涵蓋全周期、全要素的“好房子”產業鏈,凝聚行業合力,促進多行業跨界協同,共同支撐“好房子”建設。
2.廣東省廣州市推動“好房子”全產業鏈融合發展。聚焦數字設計、智能生產、智能裝備、裝配式裝修、智能家居5條產業賽道資源,聯合科研、設計、施工、開發、裝修、裝備、金融、智能家居、信息化、構件生產、綠色建材等房屋全生命期產業鏈企業,推動成立智能建造與工業化建筑協會,打通上下游信息流、物流、資金流渠道,積極推動建筑機器人、人工智能等先進技術與建筑業的深度融合,形成多行業齊心建設“好房子”的良好氛圍。
采編
:
《中國建材》雜志
內容
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住建部官網
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